Planung und Trassenkonzept
Aufnahme der Linie in die Landesplanung und den Flächennutzungsplan; Festlegung der Trasse sowie der Standorte von Stationen und Betriebshof; Erstellung der Trassenvariante; vorläufige Abgrenzung des TOD-Bereichs.
Wer entscheidetDer Volksausschuss der Provinz legt vor; der Volksrat der Provinz beschließt, soweit es in seine Zuständigkeit fällt
Maßgebliche VorschriftenLuật Quy hoạch đô thị và nông thôn 47/2024/QH15 · Luật Quy hoạch 112/2025/QH15 · Hanoi: NQ 64/2026/NQ-HĐND zur Planung des unterirdischen Raums
Was entstehtGenehmigte Trassenplanung · Trassenvariante · vorläufige Grenze des TOD-Bereichs
Wo es üblicherweise scheitertDie Trasse wird auf dem Plan gezeichnet, aber nicht im Gelände abgesteckt; der Grunderwerb fällt später versetzt aus. Eine Planung des unterirdischen Raums existiert noch nicht, sodass sich die vertikale Grenze unterirdischer Stationen nicht festlegen lässt.
Entscheidung über die Investitionsleitlinie
Erstellung des Vorschlags zur Investitionsleitlinie oder der Vorstudie; Prüfung der Finanzierungsquelle und der Fähigkeit zum Kapitalausgleich; Entscheidung über die Investitionsleitlinie.
Wer entscheidetDie Nationalversammlung bei Vorhaben von nationaler Bedeutung · der Premierminister · der Volksrat der Provinz
Maßgebliche VorschriftenLuật Đầu tư công 58/2024/QH15 · NĐ 85/2025 (geändert durch NĐ 275/2025) · NĐ 19/2026 zur Prüfung von Vorhaben nationaler Bedeutung
Was entstehtBeschluss oder Entscheidung über die Investitionsleitlinie · vorläufige Gesamtinvestitionssumme · Finanzierungsstruktur
Wo es üblicherweise scheitertDie vorläufige Gesamtinvestitionssumme beruht auf dünnen Erkundungsdaten; bei der eigentlichen Vorhabenvorbereitung klafft die Lücke weit auf. Wo der Sondermechanismus diesen Schritt entfallen lässt, fehlt in den Abrechnungsunterlagen ein Glied, das man dort erwartet — bereiten Sie den Ersatznachweis rechtzeitig vor.
Vorbereitung, Prüfung und Genehmigung des Vorhabens
Baugrunderkundung; Machbarkeitsstudie und Grundlagenplanung oder technische Gesamtplanung nach dem Sondermechanismus; Prüfung durch die zuständige Fachbehörde; Brandschutzfreigabe und Umweltprüfung.
Wer entscheidetDie investitionsentscheidende Stelle nach Übertragung; bei Vorhaben nach NQ 188 ist die Zuständigkeit weitgehend auf die Provinz verlagert
Maßgebliche VorschriftenLuật Xây dựng 135/2025/QH15 · NĐ 209/2026 und NĐ 210/2026 · NĐ 206/2026 zur Kostensteuerung · VBHN 34/VBHN-BXD zur technischen Gesamtplanung
Was entstehtGenehmigungsentscheidung · genehmigte Gesamtinvestitionssumme — sie ist die rechtliche Obergrenze für jede später abzurechnende Kostenposition
Wo es üblicherweise scheitertBei den unterirdischen Mengen weichen Planung und tatsächlicher Baugrund am stärksten voneinander ab. Vorhaben, die vor dem 30. Juli 2026 vorbereitet wurden, hatten keine eigene Metro-Norm und mussten auf ausländische zurückgreifen.
Grunderwerb und Umsiedlung
Mitteilung über die Landrücknahme; Bestandsaufnahme; Aufstellung, Auslegung und Genehmigung des Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplans; Auszahlung; Übergabe des Baufeldes in Teilen. Läuft parallel zu Phase 3.
Wer entscheidetDer Volksausschuss, der für Landrücknahme und Genehmigung des Plans zuständig ist
Maßgebliche VorschriftenLuật Đất đai 31/2024/QH15 · NĐ 88/2024 · NĐ 102/2024 · NĐ 103/2024 · Hanoi, in TOD-Bereichen: NQ 66/2026/NQ-HĐND
Was entstehtLandrücknahmeentscheidung je Flurstück · genehmigter Entschädigungsplan · Übergabeprotokolle des Baufeldes
Wo es üblicherweise scheitertDas Baufeld wird stückweise übergeben, sodass die Baufirma keinen durchgehenden Ablauf organisieren kann und Stillstandskosten geltend macht. Auszahlungsnachweisen fehlen Unterschriften, was erst bei der Schlussabrechnung auffällt — dann sind die Empfänger längst weggezogen.
Auftragnehmerauswahl und Vertragsschluss
Aufstellung und Genehmigung des Auswahlplans; Herausgabe der Vergabeunterlagen; Wertung; Prüfung und Genehmigung des Ergebnisses; Verhandlung und Vertragsschluss.
Wer entscheidetDie zuständige Stelle und der Vorhabenträger nach dem Vergaberecht
Maßgebliche VorschriftenLuật Đấu thầu 22/2023/QH15 (geändert durch Luật 57/2024 und Luật 90/2025) · NĐ 214/2025 · bei PPP: TT 98/2025/TT-BTC und TT 142/2025/TT-BTC
Was entstehtEntscheidung über das Auswahlergebnis · Vertrag mit der darin bezeichneten Form des Vertragspreises
Wo es üblicherweise scheitertDie im Vertrag festgeschriebene Form des Vertragspreises stimmt nicht damit überein, wie die Parteien tatsächlich abrechnen — ein Pauschalvertrag wird nach Aufmaß abgerechnet oder umgekehrt. Daraus entsteht der größte Teil der Streitigkeiten bei der Schlussabrechnung.
Bauausführung, Kostensteuerung und Änderungen
Nachfolgende Planungsstufen; Aufstellung, Prüfung und Genehmigung der Kostenberechnungen; Bauausführung; Mengenabnahme nach Bauabschnitten; Zahlung; Behandlung von Änderungen und Anpassungen.
Wer entscheidetDer Vorhabenträger für Kostenberechnungen innerhalb des genehmigten Rahmens; die investitionsentscheidende Stelle für Vorhabenänderungen
Maßgebliche VorschriftenNĐ 206/2026 zur Kostensteuerung · NĐ 207/2026 zur Qualitätssteuerung · TT 36/2026, TT 37/2026, TT 38/2026 zu Normen und Kosten
Was entstehtGenehmigte Kostenberechnungen je Leistungsposition · Protokolle der Mengenabnahme · Bestandspläne · Zahlungsunterlagen je Tranche
Wo es üblicherweise scheitertBei den Normen wird am leichtesten gefehlt — dieselbe Leistungsposition trägt in verschiedenen Zeiträumen verschiedene Normen, und maßgeblich ist die zum Zeitpunkt der Kostenberechnung geltende. Für Sonderleistungen wie Tunnelvortrieb und Signaltechnik gibt es überhaupt keine inländische Norm.
Abnahme, Probebetrieb und Systemsicherheitsnachweis
Abnahme fertiggestellter Teile; statische und dynamische Erprobung; integrierter Probebetrieb des Gesamtsystems; Systemsicherheitsbewertung und -zertifizierung; staatliche Abnahme; Betriebsgenehmigung.
Wer entscheidetDer Vorhabenträger führt die Abnahme durch; die Fachbehörde überprüft die Abnahme; die Aufsichtsbehörde erteilt die Betriebsgenehmigung
Maßgebliche VorschriftenLuật Đường sắt 95/2025/QH15 (konsolidierte Fassung 75/VBHN-VPQH) · NĐ 16/2026 · TT 62/2026/TT-BXD Metro-Norm · VBHN 13/VBHN-BXD zur Verknüpfung mit der Staatsbahn
Was entstehtAbnahmeprotokolle · Unterlagen zum Probebetrieb · Systemsicherheitszertifikat · Entscheidung über die Inbetriebnahme
Wo es üblicherweise scheitertDiese Phase überschreitet den Terminplan am häufigsten. Strom, Betriebspersonal und Versicherung fallen an, während die Anlagen noch nicht übergeben sind und keine Erlöse bringen. Ob dies Investitions- oder Betriebskosten sind, muss vorher schriftlich geklärt werden.
Übergabe, Aktivierung und Betriebsaufnahme
Übergabe der Anlagen und Unterlagen an den Betreiber; Feststellung des Eigentums und Zuweisung der Verwaltung der Infrastrukturvermögenswerte; Anlagenverzeichnis, Anmeldung und Abschreibung; Aufbau des Tarif- und Zuschussmodells.
Wer entscheidetDie Stelle, die die Verwaltung der Infrastrukturvermögenswerte zuweist; Volksausschuss und Volksrat der Provinz für Tarif und Zuschuss
Maßgebliche VorschriftenNĐ 15/2025 zu Eisenbahninfrastrukturvermögen · TT 75/2025/TT-BTC zur Abschreibung · TT 34/2025 und TT 33/2025/TT-BXD · Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 15/2017/QH14
Was entstehtÜbergabeprotokolle je übernehmender Stelle · Verzeichnis und Wert der durch die Investition entstandenen Vermögenswerte
Wo es üblicherweise scheitertErst übergeben, dann bewerten — die Züge fahren, während die Vermögenswerte noch nicht endgültig bewertet sind; der Betreiber bucht vorläufige Zahlen, und nach Abschluss der Schlussabrechnung muss alles berichtigt werden.
Schlussabrechnung des Investitionskapitals
Abschluss und Abstimmung des ausgezahlten Kapitals; Erstellung des Schlussabrechnungsberichts; unabhängige Prüfung dieses Berichts; behördliche Nachprüfung; Genehmigung der Schlussabrechnung; Abwicklung von Forderungen, Verbindlichkeiten sowie überzähligem Material und Gerät.
Wer entscheidetDie nach Übertragung genehmigende Stelle; die Finanzbehörde führt die Nachprüfung
Maßgebliche VorschriftenNĐ 254/2025 (ersetzt NĐ 99/2021) · TT 147/2025/TT-BTC · TT 73/2026/TT-BTC zum Formularwesen · Prüfung nach VSA 1000
Was entstehtSchlussabrechnungsbericht · unabhängiger Prüfungsbericht · Nachprüfungsbericht · Genehmigungsentscheidung
Wo es üblicherweise scheitertDie Unterlagen haben mehrere Generationen von Verordnungen durchlaufen; wer sie erstellt hat, ist nicht mehr da; frühe Belege sind verloren. Kosten, die nicht dem Anlagewert zuzurechnen sind, bleiben in der Schwebe, solange die zuständige Stelle sie nicht schriftlich zugelassen hat.
Ein Schienenbahnvorhaben unterliegt nicht einem einzigen Regelwerk. Welcher Strang gilt, entscheidet darüber, welche Verfahrensschritte verkürzt werden dürfen und welche nicht. Wer sich hier zu Beginn irrt, zahlt später teuer.
Das sind keine Lücken unserer Recherche. Es sind Bestimmungen, die auf ein weiteres Dokument verweisen, das noch nicht erlassen wurde. Solange es fehlt, lässt sich die Sache nicht beziffern — und ein Vorhaben, das etwas anderes unterstellt, baut auf Sand.
TOD-Vorteilskoeffizient in Hanoi — noch nicht erlassen
NQ 67/2026/NQ-HĐND Artikel 8 beauftragt den Volksausschuss, den TOD-Vorteilskoeffizienten und die Prozentsätze dem Volksrat vorzulegen, sobald die Planung des TOD-Bereichs genehmigt ist. Dieser Beschluss ist nicht ergangen. Ohne ihn lassen sich die vier TOD-Einnahmearten nicht in Geld umrechnen.
Anschlussentgelt für den unterirdischen Raum in Hanoi — noch nicht erlassen
NQ 65/2026/NQ-HĐND Artikel 3 Absatz 2 sieht die Vorlage des Anschlussentgelts vor, sobald die Planung des unterirdischen Raums genehmigt ist. Solange dieses Dokument fehlt, lässt sich die Anschlusspflicht benachbarter Gebäude an eine unterirdische Station nicht bestimmen.
Durchführungsverordnung zu Luật Thủ đô 02/2026 — nicht auffindbar
QĐ 762/QĐ-TTg ist der Umsetzungsplan zu Luật Thủ đô 39/2024 und erging, bevor das neue Gesetz existierte. Eine Ersatzentscheidung zu Luật 02/2026 und eine Durchführungsverordnung haben wir nicht gefunden.